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柯尔克孜冰碛垄的寒风与光明港的硝烟尚未散尽,一场更加阴险、更加致命的暗战,在铺着厚厚地毯、弥漫着咖啡香气的豪华会议厅里,悄然拉开了帷幕。
地点:哈萨克斯坦首都,阿斯塔纳,国家能源部大楼顶层会议室。
巨大的落地窗外,是这座中亚新兴都市充满未来感的摩天大楼群。窗内,长条会议桌两侧的气氛却与西伯利亚的冻土般一起冰冷凝固。
龙国能源集团高级副总裁、西线工程总谈判代表孙正阳端坐一方,神情沉稳,眼神锐利。他身后是包括陈思邈院士在内的技术、金融、法律专家团队。对面,则是以哈萨克能源部长叶尔兰·库赛诺夫为首的本国谈判团队。库赛诺夫部长眉头紧锁,手指无意识地敲击着桌面,眼神有些飘忽,时不时瞥向坐在他侧后方一位西装革履、金发碧眼的白人男子——那是漂亮国能源巨头“环球动力”派驻哈国的特别顾问,理查德·斯通。斯通面带职业化的微笑,眼神却冰锥一样,带着毫不掩饰的审视和一丝得意。
谈判已陷入僵局三天。
核心议题:龙-哈里海能源管道(西线工程核心段)的过境费协议框架。
“部长先生,”孙正阳沉稳地开口,打破沉默,“关于过境费的计算模型,我方基于国际通行惯例、管道运营成本、贵国实际投入及未来收益共享原则,提出的‘成本加成+浮动收益’方案,已经最大程度考虑了贵方的利益。里海能源通过这条新‘血管’进入广阔稳定的东方市场,对贵国能源出口多元化、财政收入增长的推动作用,是长期且显着的。我们…”
“孙先生!”库赛诺夫部长突然打断,声音带着一丝不易察觉的焦躁,“贵方的方案,我们仔细研究过了。但是,”他话锋一转,身体微微前倾,语气变得异常严肃,“贵方似乎忽略了一个至关重要的问题——环境成本!”他抬手示意,身后的助手立刻将一份装帧精美的文件推过光滑的桌面。
文件的封面印着醒目的标题:《龙-哈里海能源管道项目全面生态影响评估及补偿预案(最终版)》。落款是“哈国国家生态安全委员会”,但报告的排版风格和里面几张极具视觉冲击力的“生态破坏模拟图”(管道泄漏污染草原、珍稀鸟类死亡),却透着一股浓浓的西方ngo报告的味道。
“根据这份由我国权威生态机构联合国际顶级环保组织完成的评估报告,”库赛诺夫的声音刻意拔高,带着表演般的沉重,“贵国管道穿越的里海东岸湿地和卡拉库姆荒漠边缘,是极其脆弱的生态系统!管道建设和运营,将带来不可逆转的生态损害风险!包括但不限于:地下水污染、生物多样性丧失、荒漠化加剧!”
他翻到报告最后几页,指着上面一个触目惊心的数字:“基于‘污染者付费’和‘生态服务价值损失’的国际原则,我们要求贵方,在管道建设伊始,就向哈国政府支付一笔总额为100亿美元的‘生态风险预补偿基金’!以体现贵方对环境保护的责任担当!这是项目继续推进的前提条件!”
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